宏伟蓝图绘就；十五五纲要指引未来五年发展路径。

专题：凝心聚力共奋进十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道

新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，这份纲领性文件系统阐述了2026-2030年国家经济社会发展战略意图。它基于“十四五”成功经验，深刻分析当前发展环境，提出一系列务实举措，旨在为基本实现社会主义现代化夯实更加坚实基础。

“十四五”时期，我国经受住多重考验，取得历史性成就。经济结构持续优化，科技创新能力显著增强，民生福祉稳步改善，生态文明建设迈出坚实步伐。这些成果为“十五五”开局提供了有力支撑。然而，国际形势复杂多变，国内改革任务艰巨，必须准确把握机遇与挑战，推动中国式现代化不断向前。

纲要明确指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。遵循坚持党的领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场与有为政府相结合、统筹发展和安全等重大原则。这些原则贯穿始终，确保发展方向正确、路径清晰。

主要目标聚焦高质量发展、科技自立自强、深化改革、社会文明、人民生活、美丽中国、国家安全等领域，提出显著成效、大幅提高、明显提升、新突破、新进展、更巩固等模糊化表达。这些目标层层递进，相互促进，形成完整的目标体系，为各项任务提供牵引。

在建设现代化产业体系方面，纲要强调巩固实体经济根基。优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。通过这些努力，推动产业结构优化升级，增强经济韧性和竞争力。

加快高水平科技自立自强成为重中之重。加强原始创新和关键核心技术攻关，提高体系化创新能力，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展。这些部署旨在突破瓶颈制约，引领新质生产力发展。

深入推进数字中国建设，提升数智化水平。强化算力算法数据供给，全方位推进数智技术赋能，营造健康有序生态。同时，建设强大国内市场，提振消费、扩大有效投资、推进全国统一大市场，构建新发展格局。

构建高水平社会主义市场经济体制，激发经营主体活力，完善要素市场化配置，健全宏观治理体系。扩大高水平对外开放，积极扩大自主开放，提升贸易投资合作水平，高质量共建“一带一路”，推动人类命运共同体建设。

加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。提升农业生产能力和质量效益，建设宜居宜业和美乡村，提高惠农政策效能。优化区域布局，促进协调发展，推进新型城镇化，加强海洋开发保护。

激发文化创新活力，繁荣社会主义文化。弘扬核心价值观，繁荣文化事业，发展文化产业，提升文明传播影响力。完善人口发展战略，促进高质量发展，建设生育友好社会，办好教育，建设健康中国，应对老龄化。

加大民生保障力度，推进共同富裕。促进高质量就业，完善收入分配，健全社会保障，推动房地产高质量发展，推进基本公共服务均等化。加快绿色转型，建设美丽中国，积极稳妥推进碳达峰，改善环境质量，提升生态系统稳定性，形成绿色生产生活方式。

推进国家安全现代化，建设更高水平平安中国。加强安全体系建设，保障经济安全，提高公共安全治理水平，完善社会治理。高质量推进国防军队现代化，实现建军百年目标。发展全过程人民民主，完善法治体系，坚持“一国两制”，推进祖国统一。